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Sistemas seguros de control fiscal para Salas de Bingo.
1 - Que sea equitativo, practico y seguro.
2 - Que le permita al empresario la libertad de acción indispensable a un buen trabajo de explotación.
Por parte de una buena y eficiente fiscalidad, la filosofía mediante una acción de explotación del juego del Bingo deberá ser, más o menos, como sigue:
- Hazlo como quieras que yo sabré como lo haces...
Destaco este detalle porque algunas administraciones fiscales, en la tentativa de un control total, crían reglas y normas contrarias a la buena gestión de una sala de juego y, en algunas veces imposibles de cumplir. Es ejemplo de eso el sistema portugués: Siendo la maquinaria y los equipos de propiedad del estado (pagado por el empresario, evidentemente) para en caso de desarreglo de un cualquier componente (una cámara TV, un monitor, un pulsador, una bola partida) que tenga que ser substituido o arreglado fuera de las instalaciones del bingo, tendrán los servicios de inspectores que emitir una autorización escrita para acompañar el material dañado hasta el taller del técnico. Después una otra autorización para que vuelva a la sala.
- En el caso portugués la seguridad administrativa y fiscal es total. La administración fiscal es ella misma la autora y propietaria del software de gestión de todos los equipos de juego. Los servicios oficiales también se ocupan y garantizan su manutención. El programa es inaccesible a los usuarios. Además, una sala tiene un inspector de juego asignado de forma permanente, en oficina privada junto a la sala. Los inspectores son cambiados a todo momento y verifican además de los detalles reglaméntales del juego, las cuentas, la contabilidad y los comprobantes del pago mensual del impuesto de juego. Un otro tipo de inspectores revisa después y al año la contabilidad, haciendo los aciertos finales si los hay.
- En España existe un servicio de inspectores que visita y puede revisar toda la acción y actividad del juego. Todavía la seguridad de cobro del impuesto se hace porque él es pagado al momento de comprar los cartones. Así, los cartones adquiridos para la venta en las salas (apuestas) son siempre tasados, no interesando que sean extraviados, perdidos o regalados. Con este sistema el empresario se obliga a una inversión adicional con el pago por adelantado del impuesto. No será difícil cambiar un poco para que sea diferido el pago de la parte de los impuestos en el tiempo necesario para venderlos, realizando el capital.
- En Italia el sistema de control de cobro de los impuestos es más sofisticado. Todas las salas están "on-line" con el Ministerio de Hacienda en el transcurso de sus sesiones. Paralelamente el equipamiento del juego grava en CD todas las sesiones. En caso de duda los CDs son recogidos y comparados con los datos ya existentes en el ministerio.
No es nuestra intención escribir aquí un tratado sobre tributación. Solamente queremos subrayar que existen muchas formas eficaces de control para una actividad de bingo con venta de cartones físicos.
Sin un sistema eficaz siempre existirán las dudas y las tentaciones.
Lisboa, el 18 julio 2007.
